远在辽代，这里就是一个人口聚集的小城，后来这里是元代的全宁路，明代的鲁王城，清代的紫城，这就是乌丹。一直以来，小城里的人们跟着时代的脉搏，繁衍生息，然而随着赤峰市第七次党代会的结束，乌丹这座古城正在当家人的规划下，实现华丽转身、书写着新传奇。

腊月23，农历的小年，夜色下，家家都是张灯结彩。但在旗党政综合楼的一个会议室，几个人却对着一张规划图认真的讨论。这是旗长房瑞，说起眼前的这个全宁文化旅游创意产业园项目，他如数家珍。

全宁文化旅游创意产业园在房瑞眼里，这个项目和他眼前的这张规划图，不仅承载着他这个当家人的梦，更承载着乌丹这座小城蜕变的梦。

市第七次党代会报告提出：加快建设县城和重点小城镇，坚持以城市标准建设县城，使县城建设与产业发展相互促进、相得益彰，推动县城扩容升级。

市第七次党代会结束后，解放思想、无中生有、观念一变天地宽的指导思想如一缕春风，吹进了这座古城。一个“以产兴城、以城促产、产城融合”的理念被写进了翁牛特旗党代会报告，一个围绕全长36公里外环路的“环城产业带”被响亮的提出。

一环暨外环路，三区分别为农业示范园区、工业集中区、服务业集聚区，涵盖玉龙工业园区、杨家营子现代农牧业园区、乌丹商贸物流园区、全宁文化旅游创意产业园区、北山宗教文化观光园区、德日苏生态农林休闲观光园区、医养健康福利园区七个产业园，覆盖了乌丹城区及其周边100平方公里。

现在，占地1200亩的乌丹商贸物流园区，已经有电子商务、物流业等几大类上百家企业落户，年可创造产值30亿元以上。

杨家营子农业示范园区已经达到6万亩，形成了带动周边的辐射圈。

50家企业入驻的玉龙工业园区，创造的产值已经超过100亿元，税收超过1.8亿元。

面对这张漂亮的成绩单，如何让这个环城产业带更加丰满？翁旗人意识到项目是支撑！然而打造一个个带动力强的大项目好项目，对于这里来说，并不容易。

房瑞：“国家定位翁旗这个地方是国家重点功能开发区、限制开发区，我们这块就是保持生态的原生态。就是在你旗域面积里面只允许你开发几个点。”

一方面发展需要金山银山，另一方面又要守住生态底线，怎么办？智慧的翁旗人给出的答案是：依托农牧业大旗的优势，引进无污染的“农”字头的项目。

房瑞：“我们也是组建小分队，定点到长三角珠三角，还有京津冀去招商，同时我们以商招商、中介招商，亲情招商。”

现在，中粮佳康、恒都牛业、江西正邦、浙江利欧、广圆电力等一大批投资超亿元的项目纷纷在这里落地。这里是翁牛特牧源农牧有限公司，不到半年的时间，第一批小猪已经入住。

内蒙古翁牛特牧源农牧有限公司总经理冯长城：“我们建成以后，能够解决6000人的就业，能够转化当地的玉米是75万吨，仅建设期间的税收达到1.2个亿。”

同样，在内蒙古龙乡玉品食品有限公司，翁旗本土种植的有机大米，经过深加工，发往全国各地，并换回货真价实的真金白银。

内蒙古龙乡玉品食品公司总经理唐兴春：“2016年我们公司的产值是6000多万元，2017年公司又成立一个二期，二期主要是做杂粮和小米的深加工，预计2017年产值突破1个亿。”

此外，蒙都羊业成功上市新三板、沐和节水与京蓝科技重组上市、凌志马铃薯完成了从育种到全粉到薯条生产的全产业链，不久之后，每四根肯德基麦当劳的薯条中将有一根产自翁旗。依托这些大项目的带动，到“十三五”期末，这里创造10亿元产值的企业将达到5家以上。

翁牛特旗人民政府旗长房瑞：“到2020年，我们的环城产业带如果如期的建设成功，我们将集聚我们全旗GDP的70%以上，这样以产兴城、以产带城，产城融合，形成一个有20万人口的一个宜居宜业的山水园林城市。”

国以民立，城以业兴，产城融合最基本的落脚点是“人”眼下，乌丹这座小城，在决策者的引领下，一个全业态，一二三产兼备融合的环城产业带已经跃然而出。然而一座城要留得住人，让生活在这里的人有更多的获得感和幸福感，不仅仅需要宜业，更要宜居，那么作为产城融合破题之举，翁牛特旗又是怎样打造“城”的宜居环境呢？请明天继续关注。

国以民立，城以业兴，产城融合最基本的落脚点是“人”眼下，乌丹这座小城，在当家人的引领下，一个全业态，一二三产兼备融合的环城产业带已现雏形。然而一座城要留得住人，就要让生活在这里的人有更多的获得感和幸福感，这除了宜业，更要宜居，那么作为产城融合破题之举，翁牛特旗又是怎样打造这座“城”的宜居环境呢？下面我们接着说《贯彻落实党代会精神 旗县区在行动》。

“你这个有证房屋部分，换完这个房子之后，还剩162955元，这钱怎么办？这钱给你现钱。”

今年春节，对于家住翁牛特旗乌丹镇的崔立峰来说，是个不同寻常节日，他住了大半辈子的平房被列入棚户区改造范围，今天签完协议后，他就可以搬进半个月前选好的楼房里了。

崔立峰：“在天和小区，96.4平方米，高兴，因为现在拆迁这种政策，咱们现在才能住上新楼，要是没有这种大的气候，那住上楼房，凭我这块是很难。”

市第七次党代会报告提出：要提高城镇承载能力，坚持高起点规划，形成以中心城市为核心，以县城为枢纽，以重点小城镇为节点，构建层次清晰、布局合理、产业分明的新型城镇发展框架。

提高城镇承载力，构建新型城镇发展框架，对于16平方公里的乌丹城区来说，8平方公里的老城区，棚户区就占到了5平方公里，构建新型城镇发展框架，提高百姓的幸福感，棚户区改造是躲不开的环节。于是这里的当家人决定以棚户区改造为切入点，打造“两街一路、两山一河”的城区环境。

现在，随着棚户区改造的推进，“两街一路”的建设已经启动。其中东西走向全长2600米的海拉苏大街已经完成了三分之一以上。与此同时，明年开春，崔立峰家老房子的位置将变成双向八车道，东西贯穿乌丹城区的白音汉大街。而南北贯穿乌丹城区的紫城路也将适时启动。

翁牛特旗规划局副局长梁金华：“通过这样建设之后呢，使城区形成八横九纵的主干路体系，使城区的交通条件能从根本上改变。”

一个城市的品味如何？生态彰显魅力。在地势开阔的乌丹城区西北面，西山和北山承载了几代乌丹人儿时的记忆。然而在近年来的城镇化进程中，开山取石使得这两座山千穿百孔，提高城市的生态魅力，乌丹就从这两座山开始。一有空闲，翁旗规划局副局长梁金华都会到已经焕然一新的敖包山上转转，不仅是休闲散心，他还有一项任务就是实地核实规划内容。

翁牛特旗规划局副局长梁金华：“最高山顶有个平台，这块有个平台，还有山下有个平台，结合这些平台规划了不同主题的一些功能分区。西山呢2017年主要进行山体硬化，北山森林公园正在结合梵宗寺宗教文化观光旅游这块。”

而作为乌丹城的灵动之眼，穿城而过的少郎河改造提升工程，也作为宜居的一项内容，排上了政府的行动日程。现在白音汗灌区40万增容100万立方米的工程即将启动，这将为少郎河提供源头活水。

此外，在乌丹城的西北面，一个集中小学校、医院、民政福利中心在内的医养结合产业园区已经破土动工，其中老年养护院和中心敬老院将在今年投入使用。

翁牛特旗人民政府旗长房瑞：“这就叫宜居，也作为一个旅游城市，承载更多的人流物流资金流，人口目标锁定在20万以上。”